Půda zřízená bez stavebního povolení je nepovolenou stavbou. Pokud byla nemovitost, ke které je připojeno podkroví, postavena bez porušení právních předpisů Ruské federace, pak výstavba podkroví bez příslušných povolení neznamená uznání takové nemovitosti jako neoprávněné stavby. V tomto případě bude neoprávněnou stavbou pouze podkroví:
Podle odstavce 1 Čl. 222 Občanského zákoníku Ruské federace nepovolenou stavbou je bytový dům, jiná budova, stavba nebo jiná nemovitost vytvořená na pozemku, který není pro tyto účely přidělen způsobem stanoveným zákonem a jinými právními předpisy, nebo vznikly bez získání potřebných povolení nebo s výrazným porušením urbanistických a stavebních norem a předpisů.
To znamená, že na základě této normy lze jako neoprávněnou stavbu uznat pouze vytvořenou nemovitost.
Ustanovení 1 Čl. 130 Občanského zákoníku Ruské federace: nemovité věci (nemovitosti, nemovitosti) zahrnují pozemky, podloží a vše, co je pevně spojeno s pozemkem, tedy věci, jejichž pohyb bez neúměrného poškození jejich účelu není možný, včetně staveb, staveb, staveb nedokončených objektů.
V souladu s odstavcem 10 Čl. 1 Územního plánu Ruské federace je objektem investiční výstavby budova, stavba, stavba, objekty, jejichž stavba není dokončena (dále jen nedokončené stavební objekty), s výjimkou dočasných staveb, kiosků, přístřešků a další podobné stavby.
Federální antimonopolní služba Severozápadního distriktu svým usnesením ze dne 07.06.2008. 56. 16525 ve věci A2007-XNUMX/XNUMX uvedla, že nemovitost jako předmět práva se vyznačuje nejen fyzickým, ale i právní spojení s pozemkem.
V důsledku toho lze jako nepovolenou stavbu uznat pouze postavenou nemovitost, která má jednu nebo více z následujících vlastností:
– vzniklé na pozemku, který není pro tyto účely určen způsobem stanoveným zákonem a jinými právními předpisy;
— vytvořené bez získání nezbytných povolení;
– vznikl s výrazným porušením urbanistických a stavebních norem a předpisů.
Vezměte prosím na vědomí: článek 13 čl. 1 Občanského zákoníku Ruské federace stanoví, že stavba je vytváření budov, staveb, staveb (včetně na místě demolovaných investičních projektů).
A podle čl. 14 téže normy je stanoveno, že rekonstrukce je změna parametrů investiční výstavby, jejich částí (výška, počet podlaží, plocha, ukazatele výrobní kapacity, objem) a kvality inženýrsko-technické podpora.
Občanský zákoník Ruské federace odděluje pojmy stavba a rekonstrukce, což vytváří určitou nejistotu, zda výsledek rekonstrukce nemovitosti je považován za neoprávněnou stavbu.
Ale v souladu s částí 2 čl. 51 Občanského zákoníku Ruské federace, výstavba, rekonstrukce investičních projektů, jakož i jejich velké opravy, pokud jejich provádění ovlivňuje konstrukční a jiné vlastnosti spolehlivosti a bezpečnosti těchto objektů, se provádí na základě stavební povolení, s výjimkou případů uvedených v tomto článku.
Ustanovení 2 Čl. 3 federálního zákona ze dne 17.11.1995. listopadu 169 N XNUMX-FZ „O architektonických činnostech v Ruské federaci“ také stanoví, že developer výstavby nebo rekonstrukce nemovitosti, který má za následek změny vnějšího architektonického vzhledu stávajících budov města nebo jiné obydlené oblasti a jejich jednotlivých objektů a ovlivňujících spolehlivost a bezpečnostní charakteristiky budov, staveb a inženýrských sítí musí mít stavební povolení.
To znamená, že pro rekonstrukci budovy, včetně výstavby podkroví, stejně jako pro výstavbu nemovitosti, je vyžadováno stavební povolení, proto můžeme dojít k závěru, že výstavba podkroví bez potřebného povolení je důvodem pro uznání takového podkroví jako nepovolené stavby.
Rozhodčí praxe tento závěr potvrzuje. Zejména z Rozhodnutí Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 13.07.2009. července 8197 N VAS-09/40 ve věci N A55524-08/54-435-222 vyplývá, že v důsledku rekonstrukce stavby realizované firmou, její počet podlaží se zvýšil přístavbou dalších dvou podlaží, z nichž jedno je podkroví. Uvedenou rekonstrukci objektu formou přístavby třetího a čtvrtého podlaží na jmenovanou budovu provedla společnost bez získání potřebných povolení. S přihlédnutím k této okolnosti dospěly soudy ke správnému závěru, že zadaná nástavba v podobě dvou dalších podlaží má znaky nepovolené stavby, které zakládá ust. XNUMX občanského zákoníku Ruské federace.
V rozhodnutí ze dne 05.09.2008. 10942. 08 N 21/4967 ve věci N A2007-XNUMX/XNUMX Nejvyšší rozhodčí soud Ruské federace dospěl k závěru, že neoprávněná výstavba přístavby k nemovitosti vytvořené v souladu se zákonem neznamenají uznání nemovitého objektu, ke kterému byla přístavba zřízena, jako nepovolenou stavbu. Za nepovolenou stavbu bude považována pouze přístavba.