Slovo „registrace“ se v legislativních aktech již dlouho nepoužívá. Dnes jej nahradil koncept registrace v místě bydliště. Ale podstata zůstává stejná. Bez „registrace“ je těžké najít práci, zaregistrovat se na klinice, pobírat důchod, dávky, přihlásit dítě do školky nebo školy a mnoho dalšího. Přestože Ústava zaručuje svobodu pohybu a volbu místa pobytu.
Připomeňme, že právě tento rozpor se zákonem uvedlo sedm Rusů, kterým bylo zakázáno se na chatě registrovat, přestože žádný z nich neměl jiné bydlení. Po odmítnutí všemi úřady se odvolali k Ústavnímu soudu Ruské federace. Nyní se podle zákona můžete zaregistrovat na vaší chatě. I když je to těžké. Jak to udělat, o tom si dnes povíme.
Proč se nezaregistrovali?
Registrovat osobu v místě bydliště můžete podle zákona pouze v bytovém domě.
V souladu s bytovým kodexem Ruské federace je za takový uznán izolovaný prostor, který je nemovitostí a je vhodný k trvalému pobytu občanů (splňuje stanovená hygienická a technická pravidla a předpisy a další zákonné požadavky).
K obytným prostorám patří:
- bytový dům, část bytového domu;
- byt, část bytu;
- pokoj .
Zdá se ale, že existuje pozemek, na kterém byl postaven kvalitní dům, kde je voda, kanalizace, topení atd. Obecně se v takovém domě dá bydlet celý rok. Proč se nezaregistrují? Problém může spočívat v tom, že pozemek, na kterém stavba stojí, neumožňuje výstavbu bytového domu.
Chaty se zpravidla nacházejí na zahradních pozemcích, pozemcích dacha nebo pozemcích pro zeleninové zahradnictví. A každá z těchto oblastí má svá vlastní pravidla rozvoje.
Letní obyvatelé, zahradníci, zahradníci
- zahradní pozemek – jedná se o pozemek, na kterém má občan právo pěstovat různou zeleninu a ovoce, ale lze na něm postavit pouze netrvalý bytový dům nebo jiné hospodářské stavby. Již ze samotného pojmu „stavba k trvalému bydlení“ vyplývá, že v ní nelze trvale bydlet např. v zimě. Budova pro netrvalé bydlení je budova, která postrádá alespoň jeden z konstrukčních prvků ovlivňujících stanovení jejího kapitálu (hluboký základ, vyztužené stěny atd.), jakož i její inženýrské zabezpečení. To znamená, že nebude možné získat registraci v místnosti umístěné na zahradním pozemku.
- zahradní pozemek – pozemek poskytnutý občanovi nebo jím získaný k pěstování ovoce, bobulovin, zeleniny, melounů nebo jiných zemědělských plodin, jakož i k rekreaci. Vlastník takového pozemku má právo postavit obytný dům (nikoli však obytné prostory!). Zákon jasně říká, že na takovém místě není možné zaregistrovat bytový dům.
- dacha pozemek – pozemek poskytnutý občanovi nebo jím získaný k rekreačním účelům, s právem postavit v něm bytový dům bez práva na hlášení pobytu nebo bytový dům s právem hlásit se v něm a hospodářské stavby a stavby, jako jakož i s právem pěstovat ovoce, bobuloviny, zeleninu, melouny nebo jiné zemědělské plodiny a brambory.
To znamená, že zákon „O zahrádkářských, zahrádkářských a dačických neziskových sdruženích občanů“ dříve umožňoval „registraci“ na chatách. Ale pouze v případě, že je na místě postavena obytná budova. Zákaz registrace se týkal pouze budov, které takový status neměly.
To znamená, že když byl občanovi poskytnut pozemek, dokumenty uváděly povolené použití – s právem postavit obytnou budovu nebo s právem postavit obytnou budovu.
Ti, kteří dostali nebo získali pozemky s právem postavit pouze obytnou budovu, se do nich nemohli odpovídajícím způsobem přihlásit. Přestože v takové budově bydlí celoročně, má vše a stojí na pevných a spolehlivých základech. Některé z těchto „obytných budov“ výrazně převyšují technické a urbanistické standardy ve srovnání s chátrajícími starými obytnými budovami ve vesnicích, kde jsou stále registrováni občané.
Čekat či nečekat?
Po nálezu Ústavního soudu měli „dačaři“ možnost „přihlásit se“ na svých sto metrech čtverečních k trvalému pobytu. Ale automatické využívání tohoto „uděleného“ práva je velký problém.
Jsou dvě možné možnosti. A musím říct, že obojí není jednoduché.
Možnost jedna. Počkejte, až dojde ke změnám v legislativě. Do této chvíle Federální migrační služba odmítne registraci a obyvatelé se budou muset proti tomuto zamítnutí odvolat u soudu.
Faktem je, že rozhodnutí Ústavního soudu není normou přímé žaloby. V současné legislativě je ještě třeba provést úpravy. Zejména zákon „O zahrádkářských, zahrádkářských a dačických neziskových sdruženích občanů“, podle kterého je trvalé přihlášení v místě bydliště možné pouze v bytových prostorách, nikoli však v bytových domech.
Tento proces je však dlouhý a budete muset čekat déle než jeden měsíc. Zákon o změnách musí projít třemi čteními a musí být schválen prezidentem Ruské federace. Na vše je podle zákona vyhrazeno 6 měsíců ode dne rozhodnutí Ústavního soudu Ruské federace. To znamená, že můžeme čekat na odpovídající zákon nejdříve v listopadu.
Ústavní soud uznal, že subjekty federace „mají právo nezávisle určit takový postup registrace, aniž by čekaly, až budou tyto normy předepsány ve federální legislativě“. Ačkoli dodnes žádný z ustavujících subjektů Ruské federace nevzal odvahu takové normy stanovit.
Možnost dvě. Pokud nehodláte čekat, až zákonodárci provedou příslušné změny legislativních aktů, nebo tak učiní místní úřady dříve, můžete použít jiný způsob – soudní cestou.
Nachází se na vaší zahradě nebo pozemku k chatě obytný dům? Máte právo se do ní zapsat, pokud je pouze tato budova uznána jako budova pro bydlení.
Dříve platil zákon Ruské federace „O základech federální bytové politiky“, který stanovil právo občanů, kteří vlastní obytné budovy umístěné na zahradních pozemcích a splňují požadavky norem pro obytné prostory, na přeregistrovat je jako obytné budovy s osobními pozemky na právo soukromého vlastnictví
Toto ustanovení však pozbylo platnosti dnem 1. března 2005, tedy od okamžiku, kdy vstoupil v platnost zákon o bydlení Ruské federace. Nikdy však nebyl přijat nový dokument upravující postup při přeregistraci bytového domu na bytový dům. Na úrovni ustavujících subjektů Ruské federace a obcí takové zákony neexistují.
Uznejte to jako domov.
Jak dosáhnout uznání domu jako stavby vhodné k celoročnímu bydlení?
Musíte se obrátit na obecný soud, abyste prokázali právní skutečnost uznání vašeho venkovského domu jako vhodného k trvalému pobytu. Tato žádost se podává v souladu s kapitolou 28 občanského soudního řádu Ruské federace.
Soudu musí být předloženy následující dokumenty:
- Doklady k vlastnictví pozemku a domu.
- Technický pas BTI, který udává technické vlastnosti domu – jaký druh základu, zda jsou stěny pevné nebo ne atd.
Pokud budou vaše zájmy chráněny třetí stranou, pak bude vyžadována plná moc.
Předložené doklady musí potvrzovat, že tato stavba je vhodná k trvalému bydlení, že dům je dostatečně kapitálový k trvalému bydlení.
Při jednání soudu bude zvážena otázka možnosti uznání bytového domu za bytový dům. Vaše registrace bude záviset na tomto rozhodnutí. Pokud soud shledá, že bytový dům splňuje všechny hygienické, technické normy a pravidla, pak je uznán jako bytový dům. V takovém domě se můžete zaregistrovat. Pokud soud dospěje k závěru, že se v něm nedá celoročně bydlet a dům nesplňuje stanovené normy, nelze s „registrací“ počítat.
Zákon o bydlení uznává dům jako obytný, pokud v něm lze bydlet po celý rok.
Rozhodně můžeme říci, že budovu, která nemá elektřinu nebo topení, nelze uznat jako bytový dům. Totéž platí pro dočasné stavby, které nemají základ.
Absence centralizovaného kanalizačního systému a zásobování teplou vodou v jedno a dvoupodlažní obytné budově však nemůže sloužit jako základ pro prohlášení obytného prostoru za nevhodný pro celoroční bydlení.
Nebojte se utrácet peníze za právní výlohy, zejména za státní poplatek, bez jehož zaplacení soud vaši žádost nebude posuzovat. Poplatek bude 100 rublů.
. nebo to nepřiznat?
Za nevhodné k bydlení jsou považovány obytné prostory nacházející se v nebezpečných zónách sesuvů půdy, bahna, sněhových lavin a také v oblastech, které jsou každoročně zaplavovány povodňovou vodou a ve kterých nelze zabránit povodním pomocí inženýrských a projektových řešení.
Stručně řečeno, není třeba ztrácet čas a jít k soudu, aby byla vaše chatrč z plechu a jiných improvizovaných materiálů uznána za domov.
Abyste tedy u soudu „vyhráli“, musí být prostor, do kterého se hodláte „zaregistrovat“, kvalitní a mít v něm všechny podmínky pro trvalý pobyt. Vaším cílem je u soudu dokázat, že je to přesně tak, že váš dům na zahradě nebo chatě splňuje všechny normy. A že zde nebudete mít problémy s vodou, světlem, topením v zimě, ani jinými výhodami civilizace.
Další důležitý bod: dům postavený na pozemku musí být umístěn v hranicích obydlené oblasti, v dopravní dostupnosti a napojen na inženýrské sítě.
Poté, co soud rozhodl ve prospěch uznání budovy jako obytné budovy, dalším krokem je, že s tímto dokumentem máte právo požádat Federální migrační službu o registraci osob, které zde trvale bydlí.
Pro a proti
Není pochyb o tom, že rozhodnutí ve prospěch registrace na zahradním pozemku bude Rusy vnímat pozitivně. Mnoho lidí si dnes ve svých chatkách a zahradách staví nejen domy, ale celé paláce, ve kterých se dá bydlet po celý rok. Proč je tedy tak problematické se v takových sídlech registrovat?
- Podle úředníků „registrace“ na pozemcích zahrad povede ke vzniku nových osad. A pokud jsou lidé „registrovaní“ a žijí v oblasti, potřebují kliniky, školy, školky, veřejnou dopravu, silnice a další infrastrukturu. A to vše bude vyžadovat další finanční prostředky.
- Dům se zahradou dnes stojí méně než individuální bytový dům na pozemku pro individuální bytovou výstavbu (individuální bytovou výstavbu). Ale s příchodem příležitosti být registrován na chatě nebo zahradním pozemku se náklady na pozemek zvýší. Pozemek zahrady se totiž v tomto případě nebude téměř nijak lišit od pozemku pro individuální bytovou výstavbu.
- Podle úředníků Federální migrační služby nepovede registrace na zahradním pozemku k přílivu gastarbeiterů. Pokud je však osoba (majitel domu) registrována v obytném domě na zahradním pozemku a přijede s ní pobývat příbuzný z blízkého (nebo vzdáleného) zahraničí, pak v souladu se zákonem osoba musí o svém příjezdu informovat FMS. Majitel objektu si jej samozřejmě zaregistruje v místě své „registrace“. Co tedy majiteli nemovitosti zabrání, aby totéž udělal i ve vztahu k ostatním cizincům – ne příbuzným a třeba za peníze? Navíc nyní je registrace cizinců oznamovací, nikoli povolovací.
Z téměř 20 milionů zahradních pozemků registrovaných v Rusku asi 1,5–2 miliony patří Moskvanům. Většina z nich má budovy k trvalému nebo přechodnému bydlení.
Mimochodem, při rozhodování o uznání stavby za bytový dům by nebylo nadbytečné číst „Předpisy o uznávání prostor za bytové, bytové prostory nevhodné k bydlení a bytový dům za nebezpečné a podléhající demolice nebo rekonstrukce“, tento dokument byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 28.01.2006. ledna 47 č. XNUMX.
Zejména uvádí požadavky, které musí obytné prostory splňovat.
Komentář
Maxim Borodynya, právník:
Povinné podmínky pro to, aby se osoba mohla „zaregistrovat“ v chatě, jsou tedy následující:
- bytový dům musí být vhodný k trvalému bydlení;
- pozemek musí být určen k zahradničení (a ne k ničemu jinému, jako je zahradničení);
- lokalita se musí nacházet na pozemcích klasifikovaných podle kategorie jako pozemky obydlených oblastí.
Nejzávažnější ze stávajících omezení je třetí. Registrovat se můžete v bytovém domě postaveném na tzv. sídlištních pozemcích, na pozemku obydlené oblasti – může to být město, obec nebo obec. Kde musí být stanoviště první pomoci, obchod, hřiště. To znamená, že registrační stav na pozemku zahrady musí být podpořen další sociální infrastrukturou. A většina dach se nachází na zemědělských pozemcích a těch se již zmíněné rozhodnutí Ústavního soudu netýká.
Teoreticky je možné, že se letní obyvatelé ze zahrádkářského partnerství v či více domech rozhodnou „zaregistrovat“ na svých sto metrech čtverečních. prosím . Ale jen na stejně přidělených pozemcích budou muset vybavit stanoviště první pomoci, obchod, dětské hřiště. Kdo za to bude chtít dobrovolně vyklidit své parcely?
Nabízí se další otázka: je možné převést zemědělskou půdu na pozemky určené k bydlení? Může . Takové rozhodnutí se přijímá na úrovni hejtmana kraje na žádost vedoucího okresního úřadu. Vedoucí správy vypracuje písemný příkaz, ten se „postaví“ ke schválení a rozhodne se o převodu zemědělské půdy na pozemky osadní. Nebo nepřijato.
Mimochodem. Zemský zákoník specifikuje všechny druhy pozemků, včetně pozemků sídel, sídel a zemědělských účelů, mezi nimiž je zřetelná gradace. A existuje i samostatný zákon o zemědělských pozemcích, který jasně říká, že obecní úřady mohou svým rozhodnutím nebo rozhodnutím spolkových úřadů tyto pozemky kdykoli odejmout pro vlastní potřebu, např. pro stavbu pozemku. federální silnici nebo nějaké nákupní a zábavní centrum. A letní rezident bude požádán, aby pozemek vyklidil a na oplátku mu poskytl náhradu.
Komentáře (4):
# Světlana (Vladimir kraj. Vladimir) 28. července 2009, 15:49:16
Jak je to s katastrálním oceněním pozemku (jakéhokoli druhu)? Kde je jeho hranice (maximum)? Podělím se o novinky od Vladimíra. Já sám bydlím v soukromém domě na privatizovaném pozemku. Na konci toho roku náš guvernér Vinogradov revidoval katastrální hodnotu všech pozemků „jeho“ regionu. V důsledku toho cena pozemků znatelně vyskočila, ale pro každého je to jiné: u někoho je to 2krát, u jiného 10-15krát a pro mě, NEBUDETE TOMU VĚŘIT, 46krát. Ten rok to bylo asi 50 tisíc rublů. (cad. pasové údaje) a letos 2 miliony 800 tisíc rublů. V tom není chyba, protože. Sám jsem si stáhl usnesení guvernéra č. 808 a vše viděl na vlastní oči. Nejdůležitější je, že je to „můj“ pozemek, nemohu se ho vzdát, budu muset platit daně (nejedná se o nájem, kde lze smlouvu jednoduše vypovědět) a navíc jsem registrován v domě která se na tomto pozemku nachází. NEMÁM VÝSTUP. Pokud znovu zvednou náklady 46krát, budu stále povinen zaplatit. To je skutečná samospráva. Nejdřív běháte, zařizujete si vše na vlastní náklady a pak vás zase okradou (mimochodem legálně). Výše daně pro letošní rok je 2,8 tisíc rublů. – částka je na první pohled malá, ale bydlím v provincii a to je pro mě docela dost peněz (i rozčleněných na 3 období). DĚKUJI, pánové, úředníci, za pomoc při rozkladu lidu. Světlana (Pokud chcete odpovědět nebo jen sympatizovat, napište na [email protected])
# Dmitrij (Rostov na Donu) 7. dubna 2011, 20:57:35
Ahoj! mám tuto otázku. Moje sousedka (babička) zemřela, bydlela v domě sama, nebyli tam žádní příbuzní, dům nebyl zprivatizován. Chci se zaregistrovat a privatizovat dům. Řekněte mi, jak to udělat?
# Dmitrij (Rostov na Donu) 7. dubna 2011, 20:57:44
Ahoj! mám tuto otázku. Moje sousedka (babička) zemřela, bydlela v domě sama, nebyli tam žádní příbuzní, dům nebyl zprivatizován. Chci se zaregistrovat a privatizovat dům. Řekněte mi, jak to udělat?
# Anna Zvorygina (oblast Perm) 1. července 2011, 09:20:37
Ahoj. Koupili jsme dům. Registrační dokumenty obsahují znění: „bytový dům ve výstavbě 100% dokončen“. Nejsme zapsáni, i když předchozí majitelé byli zapsáni a máme vedenou domovní knihu. Stavební povolení bylo vydáno před rokem 2005. Veškeré komunikace (voda, plyn, elektřina, kanalizace) jsou centralizované. Dům se nachází v intravilánu města v rezidenční čtvrti. Jak můžeme získat registraci?